国立大学の現状と農学教育

概要

国立大学の現状と農学教育
著者
雑誌名
巻
ページ
発行年
URL

奥田 潔
農業
1660
19-20
2020-01
http://id.nii.ac.jp/1588/00004622/

：~

司直盈》
国立大学の現状と農学教育

奥田
法人化以降国立大学は 6年毎に中期目
標・中期計画を立て，本年度，第 3期中期
目標−中期計画期間の 4年目を終える。国
立大学の運営資金である運営費交付金は，
第 2中期目標期間終了まで大学の規模に応
じて一定の割合で減額されてきた。このま
までは国立大学として質を担保した大学運
営が出来なくなるという危機感が全ての大
学に高まり ，各大学はもちろん国大協など
を通じて運営費支付金の増額が要求されて
きている。第 3期中期目標期聞からは一定
の割合で減額されるものの，前年度の業務
などの実績評価に応じて再配分されること
になった。つまり，各大学が設定する K
P
I
（
重要目標達成指標〉
の達成度の評価が運営
費支付金の配分額に反映されることになっ
たが，この 3年間だけでも文科省が提示す
る評価基準が毎年蛮わるなど評価制度が不
安定であるため，中期目標期間を見通した
経営戦略に基づく大学運営が難しくなって
いる現状にある。これらはすべて国の厳し
い財政状況を背景とした施策なのだが，最
高学府である国立大学の予算を減らして行
くことが日本の将来にとって正しい選択か
強い疑問を覚える。
文部科学省の推計によると， 2
0
2
0年と比
0
4
0年の 1
8歳人口は 75%まで減少
較した 2
し，大学進学者は 82%になると推測されて
いる。こうした社会状況を背景に令和元年

潔

6月に文科省が示した「国立大学改革方針」
では，各大学，各学部が求められる役割を
果たすための教員集団や学生規模〈学生定
員）のあり方に言及している。文科省は各
大学の第 4期中期目標の策定に向け ，各大
学の将来ビジ、
ョンをもとに各学部の存在意
義，適正規模などについて「徹底対話」す
るとしている。
こうした現状を基に「農学Jに話を移し
6
校中，農学系学部
たい。全国の国立大学8
を有する大学は 3
9ある。国の財政状況が悪
化し 1
8歳人口が、
減少する中で，農学系学部
を有する大学の配置，学生定員は適正であ
るかという議論がなされるのだ。農学系大
0
1
2年
学 （
学部〉は，国立大学においても 2
以降に 3校新設されるなど，農学系の学
部・学科を新設する大学が増えている。こ
の背景として，農林水産物−食品の輸出額
及び食品産業の国内総生産額が飛躍的に伸
びていること，さらに農学系学部が地域の
産学官民連携の要として地方創生の中心的
な位置を占めるなど農学分野に対する社会
的要請が増大していることなどが、
要因とし
て考えられる。また，農学は，農林水産業
の基礎となる教育研究とともに，国土環境
保全に繋がる生態学や多様性生物学さらに
は人間の栄養 −健康の増進に関わる食品科
学の教育研究等幅広い使命があるととも
に，学問体系に理学，工学はもとより，経

-19Journalo
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済，経営，管理等の分野を包含しており，

SDGs (
S
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a
b
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Development
Goals：世界が、抱える問題を解決し，持続
可能な社会をつくるために世界各国が合意
した目標）が目指す目標のほぼ全てと深い
関係がある。これらを総合して考えると，
農学系分野は今後更に充実する必要がある
と考えるのが妥当である。各農学系学部
（大学〉の「適正な規模」を考えるこの機会
に
， 1
8歳人口の減少という現実を真筆に受
け止め，学生の賓の低下を招くことのない
よう教育研究の充実方策と併せて真剣に検
討するべきであろう。
帯広畜産大学の現状からさらに論を進め
たい。本学は日本の食料生産の中心である
北海道十勝に位置し，「生産から消費
Farmt
oTabl
e
J まで一貫した教育ができ
る環境にあり，生命・食料・環境をテーマ
に農学，畜産科学，獣医学の教育研究を
推進する我が国唯一の国立農学系単科大学
である 。平成3
0年度の地域別入学者は北海
道外が65%，
女子の割合は6
7
.
6%であった。
農学系学部 （
大学〉の女子入学者の割合が
年々増加し，国立大学においても女子入学
者の割合は 50%近くに達している。獣医師
養成系でも女子学生比率は高く，農学部が
男の世界という時代は完全に過ぎ、去ったと
言える 。女子の志望者が増えてきた理由は
多岐にわたる。昭和時代の農学部と言えば
「
第 1次産業（食料生産〉」というイメージ
が強かった。一例であるが，約5
0年前，私
が農学系学部に進学すると表明したとき，
友人が「ア力デミック田子作」になるのか
と笑いながら言った。農学部は「農作物の
生産（農業〉技術を学ぶところ」というイ
メージだ、ったのだろう（私はその日寺全く不
快に思わず，ア力デミックという言葉に惹
かれそのまま学究の道に進んだ、
〉
。 農学系
学部が女子学生に人気のある理由として，

近年では，「農学は，加工・流通，安全性の
確保，生命にかかわる基礎科学，地球環境
への対処に欠かせない，地域からグローパ
ルな課題に立ち向かう新しい学問」（日本
0
1
5）として社会に受け止められ
学術会議2
るようになったことが大きい。また，景気
に左右されない食品産業への就職に農学部
卒が有利なことが大きな要因としてあげら
れる。食品産業の国内生産額は 1
9
8
9年7
9兆
0
1
6年には9
9兆円まで拡大し
円だ、ったが， 2
た。約 1
0年前のリーマンショック後の 2
0
0
9
年，園内産業全体の生産額は景気後退で前
年に比べて 11%減少したが，食品産業は横
ぱいで持ちこたえており（農林水産省「農
業−食料関連産業の経済計算」〉，その安定
ぶりは特筆に値する。ちなみに本学入学者
を対象に志望動機についてアンケー卜調査
したところ，「北海道の大自然における農
畜産業（食料生産）への関心」が一位で，
「食品産業への就職に有利 J「野生動物（環
境〉の保全に携わりたい」と続いた。北海
道−十勝という自然と食の宝庫に立地する
本学ならではの志望動機であると言える。
各大学の役割や地域性によって農学系学
部への志望動機は異なっているに違いな
い。大学の使命は人材育成である。国公私
立を問わず農学系学部（大学〉は上で述べ
たような明確な動機で入学してきた学生の
モチベーションを維持し，多様な社会の要
請に応えられる人材を養成するため，実学
を基調とした質の高い教育を展開しなけれ
ばならない。男女を問わず農学を志望して
きた学生諸君には食料生産だけでなく，「現
代社会が抱えている地球規模問題Jと「農
業Jは密接に関連していることを念頭に置
き，「鳥の自のように社会全体を術轍しな
が、
らJ勉学に取り組んでもらいたい。

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